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宜黃:“循因施策” 切實為基層松綁減負
????? 時間:2019-09-05 17:03

 “這份方案實施時間只有十來天,要對全縣黨員干部進行作風大查擺,各鄉鎮和縣直單位還有其他大量的工作要做,只能疲于應付,這不是逼著他們搞形式主義嗎?我們作為履行監督職責的紀檢監察機關,‘打鐵必須自身硬’,要自覺地自我糾治形式主義,制發精簡管用的文件,帶頭落實為基層松綁減負”。近期,宜黃縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任鄭軍在審閱該縣擬制的作風大查擺方案時嚴肅指出。

年初以來,宜黃縣紀委監委針對基層負擔過重問題,先行動、做表率,剖析根源、循因施策,開出貨真價實的藥方,堅決整治形式主義官僚主義,切實為基層松綁減負。

統籌計劃減量提質,把“時間”還給基層。針對文山會海的問題,健全審批機制,嚴控文件、會議和督查數、質量,實現“十五不”。文件減量提質,發文必須精煉簡單,可合并發文的不單獨發文;無實質性內容、可發可不發的文件堅決不發;不層層配套發文;對簡單事項可用傳真、郵件、政務內網等簡便形式解決的不印發正式文件;報送材料報表不要求下級黨政負責同志簽字“畫押”;可口頭、電話請示報告的不要求書面、當面請示報告。會議減量提效,可合并的會議不多部門召開;可召開可不召開的會議不召開;可減少會議對象的不隨意擴大范圍;可在網絡平臺學習的不集中學習;可分管領導參加的不要求“一把手”參加。督查減痕重效,可合并督查的不重復多頭督查;可暗訪督查的不發通知、打招呼、設線路;可察看實效的不以留痕多少評判工作好壞;可利用手機微信等新媒體開展督查的不動輒到基層現場。上半年,發文和會議數量同比下降30%,檢查頻次同比下降40%。

松綁減壓提振士氣,把“信任”傳遞給基層。針對干部怕錯“不敢為”的問題,完善落實容錯糾錯機制,堅持實事求是,準確把握“三個區分開來”,慎重運用問責和追責機制,以寬容和包容的心態,為創新者開道、為擔當者擔當、為干事者撐腰、為實干者兜底,讓干事創業者心無旁騖。嚴肅查處誣告陷害行為,對問題反映不實或者查無實據的,通過談話、會議等方式,及時為受到不實反映的干部澄清正名。對惡意中傷誣陷他人或者以虛假事實持續上訪造成惡劣影響的,堅決依法依規查處。同時,加強對涉及容錯糾錯干部的跟蹤回訪,及時掌握思想動態,開展勉勵談話,幫助干部放下思想包袱。截至目前,該縣共為7名被不實舉報的干部公開澄清正名。

堅決整治形式主義官僚主義,把“決心”亮給基層。針對部分干部不作為、亂作為的問題,制定《集中整治形式主義官僚主義持續深化作風建設方案》,采取十項舉措,聚焦增加基層負擔、困擾干部干事創業等形式主義、官僚主義突出問題,精準運用“四種形態”,既問責亂作為,也問責不作為,對那些“人在崗位不謀事、無所作為不干事、不敢擔責怕傷人、只求平安混日子”的庸懶干部嚴肅追責問責。2019年1月至6月查處形式主義官僚主義問題線索47件,追責問責68人,給予紀律處分29人。(宜黃縣紀委監委  鄒玉榮)

 

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